Iako bi trebali samo voditi upisnik pružatelja medijskih usluga, članovi Vijeća za elektroničke medije odlučivali je li nešto internetski portal!?
Countries Croatia Gray Latest
0 1990
Autor: Fairpress
Fairpress nije medij u smislu odredbi Zakona o medijima, stoji u obrazloženju Odluke Agencije za elektroničke medije, kojom je odbijen upis Partnerstva za društveni razvoj kao pružatelja elektroničke publikacije Fairpress.eu.

AgencijaSrpanj

Na sjednici održanoj 15. srpnja 2015. godine, Vijeće za elektroničke medije, u sastavu Mirjana Rakić (predsjednica Vijeća), Robert Tomljenović, Gordana Simonović, Suzana Kunac, Vesna Roller i Alemka Lisinski (članovi Vijeća), utvrdilo je kako sadržaj portala Fairpress.eu „nije u skladu s kriterijima navedenim u Zakonu o medijima, Zakonu o elektroničkim medijima, Pravilniku o upisniku pružatelja medijskih usluga, elektroničkih publikacija i neprofitnih proizvođača audiovizualnog i/ili radijskog programa i Preporukama o upisu pružatelja elektroničkih publikacija u upisnik pružatelja medijskih usluga, elektroničkih publikacija i neprofitnih proizvođada audiovizualnog i/ili radijskog programa budući da se ne radi o mediju u smislu odredbi Zakona o medijima“.

No, ni u jednom dijelu obrazloženja vlastite odluke, Vijeće za elektroničke medije ne navodi koje točno kriterije Fairpress.eu ne zadovoljava, odnosno na temelju čega je odbijena registracija portala.

Trakavica oko prijave portala Fairpress.eu za upis u Upisnik pružatelja elektroničkih publikacija traje još od 10. srpnja prošle godine (2014), kada smo Agenciji uputili Upit vezan uz postupak i proceduru same prijave. Odgovor na taj upit nikada nismo dobili, već je Agencija naš Upit zaprimila kao Prijavu za upis, uputila ju u proceduru. To smo saznali tek šest mjeseci poslije, 7. siječnja 2015. godine, kada nam je Agencija dostavila Odluku o odbijanju upisa, po prijavi koju nikada nismo ni poslali. Kao obrazloženje odbijanja te „prijave“ naveli su da ne ispunjavamo kriterij objavljivanja najmanje tri vlastita sadržaja tjedno.

AgencijaSijecanj

Nizom telefonskih poziva i dopisa upućenih Agenciji od strane udruge Partnerstvo za društveni razvoj, pokušali smo djelatnicima Agencije objasniti nesporazum koji je nastao, odnosno pogrešku koju su napravili zaprimajući našu molbu za pojašnjenjem kao službenu prijavu za upis elektroničke publikacije.

Konačno, i to samo telefonskim putem, dobivamo pojašnjenja koja smo tražili prije gotovo godinu dana, te 29. svibnja o.g., sukladno Pravilniku o upisniku pružatelja medijskih usluga, elektroničkih publikacija i neprofitnih proizvođača audiovizualnog i/ili radijskog programa dostavljamo Agenciji za elektroničke medije dokumentaciju potrebnu za prijavu elektroničke publikacije Fairpress.eu.

Desetak dana poslije, zaprimamo e-mail od Agencije, u kojem i dalje inzistiraju kako se radi o „ponovljenoj prijavi“, nakon što su nam u siječnju dostavili odluku kojom se ne prihvaća upis, te nas traže dodatna objašnjenja o uredničkoj koncepciji. Zatražena objašnjenja dostavljena su im isti dan, te 12. lipnja od Agencije zaprimamo sljedeći odgovor: Hvala na iscrpnom odgovoru. Žao mi je zbog mogućih problema u ranijoj komunikaciji s kolegama, no vjerujem da je ovime

sada sve razjašnjeno. Sa svoje strane, uputit ću  prijedlog odluke za upis jer ispunjavate uvjete. Vjerujem da ćete uskoro dobiti službenu odluku.

mail

Mjesec dana nakon toga, 10. srpnja, ponovo nas kontaktiraju iz Agencije mailom, navodeći  kako još uvijek nedostaju, sukladno odredbama Zakona o elektroničkim medijima,  IP obrasci za 2014. godinu za sve zaposlene koji su vezani za publikaciju u smislu čl. 48 st. 3 ZEM-a, te nas mole da im ih dostavimo, što smo i učinili. Jučer, 28. srpnja 2015. godine, dobili smo odluku kojom se odbija upis u registar jer „sadržaj portala Fairpress.eu nije u skladu s kriterijima“. Koji točno kriterij portal Fairpress.eu ne zadovoljava, ovaj put nije navedeno. Od članova vijeća koji su odluku donijeli pokušali smo doznati koji su to kriteriji koje portal nije zadovoljio:

Mirjana Rakić (predsjednica Vijeća za elektroničke medije) na naš upit odgovorila je: “Na godišnjem odmoru sam. Zovite mog zamjenika i stručnu službu Agencije za elektroničke medije”. Nakon toga Rakić je poklopila slušalicu. Robert Tomljenović (član Vijeća koji je donosio odluku) nastavio je u jednakom tonu: “Vidjeli smo Vaše mailove i dobit ćete službeni odgovor. Ne mogu dati izjavu preko telefona.” Gordana Simonović (članica Vijeća koja je donosila odluku) nije odgovarala na naše pozive. Suzana Kunac (članica Vijeća koja je donosila odluku)  prokomentirala je kratko: “To je zajednička odluka vijeća. Mi imamo dogovor da individualno ne istupamo u medije. Pošaljite upit u stručnu službu AEM-a.” Vesna Roller (članica Vijeća koja je donosila odluku) uputila nas je na službenu e-mail adresu (iako je taj upit već ranije poslan i nitko nije odgovorio): Upis u Upisnik i sva objašnjenja vezana za to su u nadležnosti AEM-a, pa Vas molim da ova pitanja pošaljete na mail info@e-mediji.hr. Do Alemke Lisinski (članica Vijeća koja je donosila odluku), te Damira Hajduka (zamjenika predsjednice Vijeća) nismo uspjeli doći do zaključenja ovog članka.

Nitko od upitanih nije dogovorio niti na pitanje koja je uloga Agencije za elektroničke medije u osnivanju novih medija i zaštiti medijskog pluralizma.

Da podsjetimo, iako Agencija za elektroničke medije, odnosno Vijeće ima široke ovlasti u smislu medija koji služe za dijeljenje audiovizualnog sadržaja (radio i televizija), u slučaju internetskih portala, Vijeće samo i isključivo vodi „upisnik pružatelja medijskih usluga“ (članak 23. točka 5 Statuta Agencije za elektroničke medije), dakle formalno pravno ne odlučuje o upisu, već isti vodi po zahtjevu korisnika. Dakle u slučaju internetskih portala, članovi Vijeća ne odlučuju je li nešto internetski portal, već vrše upis istog kad zadovolji minimalne zakonske uvjete (slično kao što trgovački sud ne raspravlja o registriranim djelatnostima tvrtke). Pri tome članovi Vijeća su u slučaju Fairpress.eu portala donijeli odluku da portal nešto ne zadovoljava, bez navođenja što točno portal ne zadovoljava, što je odluka suprotna temeljnim načelima pravnog uređenja RH odnosno Zakonu o općem upravnom postupku. S obzirom da je portal Fairpress.eu i ustanovljen sa svrhom osiguranja transparentnog djelovanja medija, odnosno davanja građanima uvid u medijske financije, vlasništvo, interne odluke i odnos prema novinarima, naš primarni cilj i jest bio izvršiti upis u upisnik, kako bi javnost imala pregled nad poslovanjem portala, vlasništvom, financiranjem i djelovanjem, jer od sebe treba početi. Ovom prilikom ne treba ni spominjati da bi Vijeće trebalo voditi računa i o zaštiti pluralizma u medijima, a ovom odlukom su srušili upravo taj princip. Koji i kakvi interesi stoje iza potpuno promašenih odluka Vijeća, izvan njihovog djelokruga i ovlasti, nije poznato, no u sljedećim nastavcima ćemo čitateljima pokušati približiti rad Vijeća i djelovanje te način na koji Vijeće obnaša svoje temeljne zadaće.

Comments

comments

WordPress Image Lightbox